山东财经大学东方学院网络舆情管理与处置实施办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强网络宣传思想文化工作阵地建设，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，提升网络舆情监控及应对处置能力，有效引导网络舆论、妥善处置涉校负面信息，最大程度地预防、减少和消除重大网络舆情造成的负面影响，着力营造有利于我校健康发展的舆论环境和社会环境，依据有关法律法规，结合学校实际，特制订本办法。
第二条 本办法中的网络舆情是指在网上涉及学校的报道或言论。网络舆情的管理与处置是指对涉及学校的新闻报道或言论在互联网上刊发、扩散后，进行的监测、研判、预警、处置和引导。
第二章 工作原则
第三条 统一领导，统筹组织。学校网络舆情工作由学校网络舆情工作领导小组部署指导、统筹协调；由宣传中心作为网络舆情管理及处置的综合协调负责部门，加强组织联系；网络舆情涉及单位作为第一责任主体，应明确职责、积极配合、主动应对，实现网络舆情事件的高效协调处置。
第四条 分级负责，依法处置。按照安全落实责任制原则，各单位应有专人负责本单位网络舆情工作，依法依规组织实施网络舆情应对处置工作。按照“谁主管、谁负责”原则，各单位负责本单位工作范围内的网络舆情监测管理工作，舆情事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情动态，并按规定及时上报。
第五条 监测预警，及早防范。建立网络舆情信息监测、报告、通报机制，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
第六条 服务发展，防止危机。提高正确引导网络舆论的意识和工作水平，立足于服务学校发展、保障学校安全稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施，加强重大网络舆情应对处置工作。
第三章 组织机构
第七条 成立学校网络舆情工作领导小组，由院长担任组长，党委书记和副院长担任副组长，各单位负责人为小组成员。领导小组研判及指导涉校网络舆情处置，负责涉校重大网络舆情的应对处置工作。
第八条 成立学校网络舆情监控小组，宣传中心负责人担任组长，宣传中心工作人员、各单位信息员为小组成员。监控小组实时监控校内外网络有关学校的舆情，做好日志记录和备案工作，并根据工作流程上报舆情。全体教职员工和学生都有监控舆情并上报的责任和义务。
第四章 工作机制
第九条 网络舆情监测报告机制。舆情监控小组、各单位将监控和收集到的网络舆情信息实时报送单位负责人和宣传中心；宣传中心汇总网络舆情信息后实时报告校领导和网络舆情工作领导小组，视情组建专门工作组进行应对处置；宣传中心负责督促相关单位及时处置负面网络舆情，并动态跟踪、实时汇报网络舆情处置后续情况。
第十条 网络舆情研判预警机制。各单位认真甄别收集到的网络舆情，对舆情最新动向和发展趋势进行分析判断，提出网络舆情工作措施，增强工作前瞻性和时效性；重大政策出台、重要活动举办时，要分析研判可能出现的负面舆情，拟制网络舆情预警应对方案，准备应答口径，做到业务工作与网络舆论引导应对同步部署、同步推进、统筹兼顾。
第十一条 网络舆情应对处置机制。网络上突发涉及学校的公共事件，或出现涉及学校的热点、敏感、负面网络舆情时，宣传中心要强化网络舆情监测，严格按照学校部署，组织相关单位开展舆情引导，可通过网络跟帖评论、论坛发帖、微信微博发布等形式，抢占先机，正面引导网络舆论走向。
第十二条 网络舆情外联协调机制。宣传中心负责加强与省、市级网信、公安等部门以及各类新闻媒体的联系，及时沟通交流信息。各单位加强与校内外相关部门的联络，争取各方面的支持。
第五章 舆情监测
第十三条 宣传中心负责对可能出现涉校舆情的网络媒体平台等进行全面监测，总体了解学校当前面临的网络舆情形势。发现正面舆情后及时通过校内外媒体传播，负面舆情按要求会同有关单位进行监测、引导和控制，及时向校领导和网络舆情工作领导小组汇报、向相关涉及单位通报。
第十四条 学校各单位做好本单位网络舆情的监测，对可能引发网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
第十五条 网络舆情监测分为日常监测和突发性事件监测。根据网络舆情规律，日常监测主要对重点媒体、网站、贴吧、论坛、微博、微信、QQ公众号等平台进行浏览和搜索，注重网络舆情定量统计和定性分析，随时掌握网络舆情的导向、特点和趋势。发生突发性网络舆情事件时，对涉校舆情产生的媒体和平台进行 24 小时不间断浏览和搜索，及时、全面掌握与该事件密切相关的各类信息，直至网络舆情平息为止，为学校正确决策、应对处置提供参考。
第六章 舆情处置
第十六条 快速反应。宣传中心、各单位发现突发负面网络舆情后，第一时间按照本《办法》要求，进行分级响应和快速处置，减少不良影响。各单位发现网络舆情后，按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告分管校领导和宣传中心。
第十七条 分级处置。根据事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，突发负面网络舆情分为影响较小网络舆情、一般性网络舆情、重大网络舆情、特别重大网络舆情四个级别。
（一）影响较小网络舆情由涉事单位向宣传中心报送后，会同有关单位进行应对处置，并向宣传中心反馈备案；
（二）一般性网络舆情由宣传中心负责，会同有关单位进行应对处置；
（三）重大及以上网络舆情，及时向学校领导和网络舆情工作领导小组汇报，由学校进行舆情搜集汇总及研判，同时立即启动应对预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应对处置措施，快速及时将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，通过新闻发布会、新闻通气会、网络和新媒体等形式进行正面回复，妥善应对解决，并根据工作需要，及时将材料上报上级主管部门，沟通汇报有关情况。
第十八条 分类处置。面对突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：
（一）属询问、置疑、诉求类的，由学校相关单位依法依规进行办理、提出答复意见，经单位负责人审定后回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要及时回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
（二）属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失以及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请省、市相关部门以及地方执纪执法部门依纪依法查处。
（三）属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节严重的按校纪校规及有关法律法规进行处理；如属于校外人员，商请省、市相关部门以及执纪执法部门依纪依法查处。
（四）属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，积极采纳建议并按要求予以回复。
第十九条 动态跟踪。宣传中心及相关单位要落实专人负责对突发重大网络舆情及处置后的事态进行动态跟踪，适时采取应对处置措施，防止网络舆情的再次发生。
第二十条 总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，宣传中心及相关单位要根据网络舆情的发生、传播和处置情况及时进行梳理、总结、反思，进一步完善工作机制，提高网络舆情科学应对处置能力。
第七章 工作保障
第二十一条 建立健全同步部署机制，制定信息发布、宣传解读、舆情应对的整体方案。出台重大政策、规划方案时，特别是涉及社会群体或师生切身利益的重大政策、规划出台前，通过听证座谈、调查研究、征求意见、沟通媒体等多种形式，充分了解意见建议和舆论反应，做好舆情风险评估和科学研判，有效引导和减少舆情发生。
第二十二条 依托校内专家、学者、优秀学生、知名校友等资源，培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善于应对网络舆情的师生评论员队伍，牢牢把握正确舆论导向，占领网络舆论高地，及时有效化解舆情危机，为学校事业高质量发展营造良好的舆论氛围。
第二十三条 积极拓宽与校外新闻媒体及各类网络媒体平台的沟通渠道，最大程度争取主流媒体的支持，及时发布权威信息，引导网络舆情走向。
第二十四条 加强网络舆情工作队伍建设，定期邀请舆情工作专家，开展网络舆情监测及应对处置专题讲座和培训，进一步提高网络媒体宣传和网络舆情引导处置能力。
第八章 附 则
第二十五条 本办法由宣传中心负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
山东财经大学东方学院宣传中心
二零二一年十月
